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其次,金融去杠杆影响实体经济。2017年金融去杠杆成效显著,受金融去杠杆监管约束,社融中表外大幅萎缩,2018年1—2月非标融资同比收缩约90%。表外高杠杆、高风险领域,如房地产、融资平台和供给侧出清行业等融资是被政策抑制的,无法回表。表内还有资本占用、风险准备金和额度等监管约束,银行放贷的资金压力较大。故社融中的贷款增速正常,未有明显回表趋势。2018年1—2月新增社融减少11%,社融余额增速下滑至12%,接近2017年名义GDP增速11.23%。社融增速接近名义GDP增速,若继续下降,将对经济产生明显抑制。

首先是稳就业,会议提出把“稳定就业放在更加突出位置”。就业是民生之本,在经济下行周期中,就业就会有压力,而保障就业也是经济社会稳定的重要方面。在稳金融方面。本次政治局会议提出,防范化解金融风险要与服务实体经济结合,社会融资规模是金融体系对实体经济的资金支持,但上半年社融去比去年同期减少2万亿,与金融严监管、去杠杆政策效应逐步发挥有关。结合过去一段时间对“资管新规”和去杠杆节奏的趋稳,这正是稳金融、稳实体的体现。

对业务开展节奏影响最大的是细则发布本身。2017年11月资管新规征求意见稿发布后,金融机构的业务开展便出现分化:部分保守的机构暂停新业务着手向新规要求的方向整改;部分较为激进的机构则希望趁新规落地前加紧不完全符合新规要求的业务落地。2018年4月资管新规正式稿发布后,金融机构业务开展节奏逐步趋同——陷入停滞:银行及理财作为资管市场重要资金供给方,其核心目标由业务拓展创新转向存量风险的化解与整治,银与非银业务合作陷入停滞,同时由于各项执行细则未落地,对于新业务的开展亦缺乏有效参考与方向。因此,7月20日的细则发布并征求意见本身,对于搅动这一潭僵持已久的池水起到了巨大的推动作用。

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(三)强化风险监测预警作用。组织开展重点产品质量安全风险监测,结合生产许可、监督抽查情况,多渠道搜集质量安全风险信息,调查了解质量安全状况。对于生产、流通集中地区,要加强分析研判,形成定期质量安全风险分析评估报告,存在严重问题的要逐级上报总局。

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