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一、落实2018年经济社会发展总体要求和政策取向（一）总体要求和主要预期目标。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。继续创新和完善宏观调控，把握好宏观调控的度，保持宏观政策连续性稳定性，加强财政、货币、产业、区域等政策协调配合。（国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、人民银行、国务院扶贫办等按职责分工负责）

商业模式是现成的，在外经贸部就探索了出来的。网上中国商品交易市场净利润287万元，从实践上证明这个市场的存在和这个商业模式的坚固健康。当时，中国对外贸通道主要靠“广交会”、国外展会或者依托既有的外贸关系，还很大程度上受控于香港贸易中转。入世在即，很多中国中小企业迫切需要自主控制的外贸通道。马云认为阿里巴巴借助互联网能够而且应该肩负这个使命。

此前，监管层为杜绝行业内“重规模、轻风险”等现象，在《指引》中也特别就投行的过度激励问题进行了管制约束。业内人士认为，之前中小券商靠高激励挖投行业务资源的模式因此遭受挑战。一般来说，挖来的团队采取“大包干”模式，风险控制和内核较为宽松。在当前监管趋严的背景下，中小券商面临的竞争将会更加激烈，不排除部分人员回流大型券商。由于具有完备的风控和内核体系，投行业务将会进一步向头部券商聚集，券商投行业务的马太效应将会进一步加剧。

⑤实现2020年翻翻的任务难度已经不大。在这种情况下，追求经济增速的动力减弱，反而应该重视潜在的风险点，防患于未然。显然金融防风险、去杠杆是防范系统性风险的重要举措，关键是如何有序推进，尤其是不产生“处置风险的风险”。其中，尤其要提防融资渠道收缩过快，如果引爆大面积信用风险容易触发流动性风险和共振。从传导路径上看，信用风险向流动性风险演化存在几个路径：1、一旦信用事件频发，债市恐慌，避险情绪提升。而银行体系天然的风控要求也容易导致“晴天送伞、雨中收伞”，加剧了信用风险的暴露。尤其是目前银行不仅仅自营，银行理财、银行同业部门多数实行统一的授信管理，容易导致一刀切；2、“融资渠道缺口”过大导致紧信用，冲击实体经济，并从基本面上恶化企业盈利和现金流，从而从基本面途径加大信用风险暴露可能；3、一旦信用事件大面积出现，可能导致债基和委外赎回等风险，加剧债市甚至股市的抛售，引发股权质押担保品等负反馈；4、在当前复杂的国际、国内环境下，一旦出现流动性风险容易引发房地产及金融市场共振、内部和外部的共振，增大处置的难度。

同时，积极争取营商环境改革先行先试。加大对中小企业支持力度，进一步降低企业运营成本，建立更加完善的市场主体退出机制。在上海推出营商环境“2.0版”的同一日，2月11日，江苏省昆山市发布《昆山市加快推进“不见面审批（服务）”进一步优化营商环境白皮书》，以精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度为重点，全力打造“1330”不见面审批“昆山服务”品牌，即开办企业1个工作日内完成、不动产登记3个工作日内完成、办理施工许可30个工作日内完成。

2009.01 溧阳市委书记、市人大常委会主任（其间：2010.05-2010.07省第12期高级管理人才经济研究班赴法国培训）；2011.05 南通市委常委、市委组织部部长；2012.06 南通市委常委、常务副市长；2016.01 南通市委副书记、市长；