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美国在制定推行产业政策的同时,却对他国正常的产业政策横加责难。联合国贸易和发展会议发布的《世界投资报告2018》指出,为应对新工业革命的机遇与挑战,在过去十年中,发达国家和发展中国家至少有101个经济体(占全球GDP的90%以上)出台了正式的产业发展战略。《中国制造2025》也是在这样的背景下,借鉴了美国的《先进制造业国家战略计划》、《美国创新战略》等政策文件,结合中国实际制定出台的。《中国制造2025》是一个引导性、愿景性的文件,也是一个坚持市场主导、开放包容的发展规划。中国政府一直强调《中国制造2025》是一个开放的体系,对内资外资具有普遍适用性。中国领导人在多个场合表示,欢迎外国企业参与《中国制造2025》。2017年发布的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》明确提出,外商投资企业和内资企业同等适用于《中国制造2025》政策。文件制定过程中,中国严格遵循世界贸易组织规定,确保相关政策合规透明、公平无歧视。《中国制造2025》实施以来,包括美国企业在内的许多外国企业均已参与到相关的建设项目中来。
实际上,在会议中美国还一再就氯化鸡肉和激素牛肉等产品提出出口要求。不过,特朗普的态度出现了变化:当他的一位贸易代表对一项细节纠缠不休时,特朗普问他,为什么这么锱铢必较。很清楚,特朗普本人希望这笔交易能成。目前欧盟在对美贸易战中采取了坚决的关税反制措施,而在此情况之下美国农业产品的库存情况不容乐观。
中国是美国飞机、农产品、汽车、集成电路的重要出口市场。中国是美国飞机和大豆的第一大出口市场,汽车、集成电路、棉花的第二大出口市场。2017年美国出口中57%的大豆、25%的波音飞机、20%的汽车、14%的集成电路、17%的棉花都销往中国。中美双边贸易互补性强。美国居于全球价值链的中高端,对华出口多为资本品和中间品,中国居于中低端,对美出口多为消费品和最终产品,两国发挥各自比较优势,双边贸易呈互补关系。2017年中国向美国出口前三大类商品为电机电气设备及其零附件、机械器具及零件、家具寝具灯具等,合计占比为53.5%。中国从美国进口前三大类商品为电机电气设备及其零附件、机械器具及零件、车辆及其零附件,合计占比为31.8%。机电产品在中美双边贸易中占重要比重,产业内贸易特征较为明显(表1)。中国对美出口的“高技术产品”,大多只是在华完成劳动密集型加工环节,包含大量关键零部件和中间产品的进口与国际转移价值。
此外,近期人民币走弱也是欧元几乎不可能出现大幅上涨的原因之一,其他原因还包括欧元区疲弱的经济增长、欧央行的鸽派政策以及非常低的德债收益率。因此认为,欧元仍将维持当前的区间震荡走势。但同时,市场上的美元多头已开始削减头寸。似乎欧元并没有从中收益,不过在2017年时,美元的头寸变化的确主导了当时美元的下跌。由于美国总统也似乎热切希望避免美元走强,因而美元多头也可能是别无它选的支撑美元的因素。